Versión de la intervención en tribuna de la senadora Adriana González Carrillo
La frontera común entre México y Estados Unidos es una de las más extensas y más complejas del mundo. También es una de las zonas de mayor dinamismo demográfico y económico. Hace tres décadas los estados fronterizos contenían poco más de 16por ciento de la población de sus respectivas naciones, ahora, los de Estados Unidos representan 22 por ciento y los de México 17por ciento.
Por su parte, la proporción de la presencia hispana en los estados fronterizos de Estados Unidos ha aumentado de manera importante a ser, hoy día, 25 por ciento de la población total de Arizona, casi una tercera parte de California y Texas, y 42 por ciento de Nuevo México.
El crecimiento de la economía regional constituida por los estados fronterizos es impresionante. Los de México aportan una quinta parte del PIB nacional y los de Estados Unidos producen 23 por ciento del PIB de ese país.
La frontera es una realidad económica y demográfica que en su conjunto integra una de las regiones más importantes y dinámicas del mundo; su PIB solamente es de 2.5 billones de dólares, mayor a la que tiene Alemania y sólo superado por la propia economía estadounidense y la japonesa.
Los inmigrantes mexicanos hacen de Estados Unidos un país mejor: trabajan incansablemente, pagan impuestos, crean empleos, controlan la inflación, aportan al retiro de los ancianos y son, en suma, la columna vertebral de muchas industrias.
No obstante lo anterior, en días recientes, el presidente Barack Obama ha puesto el acento en el reforzamiento de la seguridad fronteriza y ha solicitado cuatro mil 600 millones de dólares para apoyar la labor de 20 mil agentes de la patrulla fronteriza, así como para completar el primer tramo del "muro virtual" entre México y EU, en el marco de un presupuesto total para el Departamento de Seguridad Nacional de 43.6 mil millones de dólares para el año 2011.
Asimismo, el presidente Obama, pidió un considerable aumento para obtener una partida de mil 600 millones de dólares para la identificación y deportación de inmigrantes indocumentados, así como 137 millones de dólares para ampliar y reforzar el programa E-Verify, el sistema de verificación electrónica que opera desde septiembre pasado y mediante el cual los contratistas y subcontratistas que realizan trabajos para el gobierno federal están obligados a comprobar el estatus legal de sus trabajadores.
Estas determinaciones, dejan de lado los cinco aspectos positivos de la plataforma electoral que durante su campaña del presidente Obama contemplaba en materia migratoria, a saber:
El primero, la creación de un sistema de apoyo para los indocumentados que cumplan con los requisitos para legalizar su estatus migratorio y allane el camino a la ciudadanía previo pago de multas, impuestos y de que los migrantes también aprendan inglés.
Otro elemento que contenía la plataforma del presidente Obama era atacar y desmantelar las organizaciones de contrabando y combatir a la delincuencia asociada al narcotráfico.
Tercero, ayudar con políticas que generen desarrollo y crecimiento económico en los países expulsores para frenar la migración desde el origen.
Cuarto, terminar con las redadas, porque reconoce lo ineficiente que resulta esta política de criminalización de los migrantes.
Y quinto, reformar la burocracia disfuncional que evita la reunificación familiar y con ello incrementar el número de visas para miembros de las familias que viven en el Estados Unidos y para los migrantes que puedan ejercer empleos no cubiertos con mano de obra local.
No obstante lo anterior, por décadas, la política migratoria de los Estados Unidos de América ha sido probadamente discriminatoria e intransigente, con resultados conocidos, pues han perecido más de cuatro mil migrantes mexicanos en su intento por superar los obstáculos naturales en condiciones climáticas y de seguridad extremas.
Ante ello, resulta indispensable mantener una firme posición para el establecimiento de nuevos mecanismos que permitan una migración legal, segura y ordenada y, en particular, una reforma que no sólo aborde el tema de la seguridad, sino que también contribuya a un mejor manejo regional e integral del fenómeno migratorio.
Más importante que el costo económico del muro, que es muy alto y que podría destinarse a fines productivos y humanitarios, lo más importante aquí es el costo en vidas humanas y en inseguridad generalizada que su construcción traerá consigo.
Nadie pone en duda que los Estados Unidos están en su derecho de adoptar las medidas que considere necesarias para proteger sus fronteras. A pesar de ello, es indudable que no puede hacerlo mediante decisiones que afecten los derechos humanos de terceros y que, en cierta forma, vulneren una atmósfera de cooperación que debe prevalecer entre países socios y vecinos.
Según información publicada por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, una década de muerte diaria en la frontera no ha sido suficiente para que exista un compromiso real de parte de los Estados Unidos de América, para administrar el fenómeno migratorio con inteligencia y creatividad.
De ahí que legisladores de los principales partidos políticos hayamos participado en la elaboración de un documento que fija la política de Estado que México sostiene en la materia. En efecto, en el documento México frente al fenómeno migratorio, defendimos el enfoque de responsabilidad compartida como la mejor manera para administrar la migración y cuidar de la seguridad en ambos países.
Dichas medidas, lastiman la relación bilateral en su conjunto, son contrarias al espíritu de cooperación que debe prevalecer para garantizar la seguridad en la frontera común, propician un clima de tensión en las comunidades fronterizas y generan divergencias en lugar de convergencias entre ambos países.
De llevarse a cabo tal y como se anuncian estas medidas, poco reflexivas y sumamente precipitadas, seguirán cosechando el repudio de la comunidad internacional y producirán toda clase de efectos negativos en materia comercial, laboral y ambiental.
Y especialmente en este momento en que ya el presidente Obama ha recibido el Premio Nobel de la Paz, en ese marco es que hacemos este llamado para que evite que siga habiendo estas redadas y estos tratos discriminatoria y que atienda este problema desde el ámbito de la responsabilidad compartida y pueda dar una solución eficaz y creativa al problema que hay en nuestra frontera, siempre respetando a los derechos humanos.
Es por ello, asamblea de este Senado que proponemos la senadora Claudi Corichi y la de la voz los siguientes resolutivos del punto de acuerdo.
Primero. La Cámara de Senadores del Congreso de la Unión expresa su rechazo a las medidas presupuestarias que el gobierno de los Estados Unidos de América tiene previstas para el año 2011, mediante las cuales, se pretenden aumentar los fondos para el reforzamiento de la seguridad fronteriza, solicitando cuatro mil 600 millones de dólares para apoyar la labor de 20 mil agentes de la patrulla fronteriza, así como para completar el primer tramo del "muro virtual" entre Estados Unidos y México.
Segundo. La Cámara de Senadores del Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de los canales diplomáticos pertinentes, se lleven a cabo las acciones diplomáticas necesarias con el propósito de continuar con los esfuerzos para la consecución de un acuerdo migratorio que contemple un tránsito fronterizo de personas, seguro, legal y ordenado.
Tercero. La Cámara de Senadores del Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de de los canales diplomáticos correspondientes, se manifieste al gobierno de los Estados Unidos de América un extrañamiento ante las medidas antiinmigrantes que eventualmente se llevarían a cabo, por considerarlas contrarias a los derechos humanos, las políticas de cooperación, de buena vecindad y de responsabilidad compartida en la materia.
Por eso, señor presidente y especialmente por la necesidad de que este Senado se pronuncie lo más pronto posible, le pido por favor que este punto de acuerdo se presente al pleno como de obvia y urgente resolución. Muchas gracias, asamblea, muchas gracias presidente.
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